Calidad de la Educación en la República Dominicana: Una Necesidad (III). 30 octubre, 2010
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No podemos olvidar el papel que juega la inversión en educación para lograr la calidad, ya que influye desde el gasto en formación docente hasta el equipamiento y suministro de recursos educativos. A pesar de que la Ley General de Educación 66-97 indica que debe invertirse como mínimo el 4% del Producto Interno Bruto [PIB] o el 16% del gasto público, en los últimos años la inversión ha sido la siguiente: en 2000, 2.6%; 2001, 2.7%; 2002, 2.9%; 2003, 1.9% (PREAL & EDUCA, 2006); 2004, 1.1% (PREAL, 2007); 2008, 1.82% (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales [FLACSO], 2009). Esto indica lo lejos que estamos de alcanzar esa cifra, pues en lugar de aumentar, la inversión tiende a bajar.
Esto es alarmante. ANJE (2008) indica que mientras menos años de escolaridad tiene un individuo más probabilidades tiene de seguir siendo pobre. Esto se debe a que no tiene como competir por puestos laborales o iniciar, incluso, proyectos personales rentables. De manera que promueve el incumplimiento del primer objetivo del milenio: erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Otro aspecto que provoca la falta de calidad, es el aspecto político; es decir, se concibe elevar los niveles de calidad educativos en una administración pero el proyecto cubre 10 años. A los tres años de iniciado, ocurre un cambio de administración y las nuevas autoridades no están de acuerdo o simplemente se olvidan del mismo cayendo este al vacío.
La nueva administración empieza a idear otro proyecto o simplemente se cruzan de brazos cayendo estos esfuerzos en un circulo vicioso de nunca acabar. Debido a esto, ANJE (2008) propone que el ministerio de educación sea descentralizado del aspecto político.
Lleva a la reflexión observar la gran cantidad de personal extranjero que labora en las empresas dominicanas. Estas indican que debido a que los dominicanos no tienen la capacidad para realizar las tareas que ellos requieren, han optado por “importar” personal de otro país, incluso a un costo más alto. Esta es una razón por la que debemos luchar para lograr una educación de calidad. Si como nación no logramos alcanzar unos niveles de calidad que vayan de la mano con los estándares internacionales, no podremos competir con las demás naciones quedándonos rezagados y convirtiéndonos en una carga, provocando a su vez que se detenga el desarrollo del país.
Referencias
Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios [ANJE](2008). Realidad Educativa en la República Dominicana: Reprobando. Periódico El Caribe. Recuperado el 28 de enero del 2010, http://www.anje.org/serve/listfile_download.aspx?id=1160&num=1
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales [FLACSO] (2009). SOS para la educación dominicana en el presupuesto 2010. Recuperado el 17 de marzo del 2010, http://www.flacso.org.do/detalleactividad.php?idactiv=32
Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL] (2007). Mucho por hacer. Informe de progreso educativo de Centroamérica y la República Dominicana. Recuperado el 17 de marzo del 2010, http://www.oei.es/quipu/preal_info07.pdf
Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL] & Acción para la Educación Básica [EDUCA] (2006). Pasando balance. Informe de progreso educativo: República Dominicana. Recuperado el 31 de enero del 2010, http://www.preal.org/Archivos/Bajar.asp?Carpeta=Preal%20Publicaciones%5CInformes%20de%20Progreso%20Educativo%5CInformes%20Nacionales&Archivo=RC%20Rep%20Domin%202006.pdf
Calidad de la Educación en la República Dominicana: Una Necesidad (II). 30 octubre, 2010
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Una razón para esto puede deberse a los bajos sueldos que perciben, lo que impide que puedan dedicarse el tiempo necesario para la investigación, su preparación personal y de sus clases (Gajardo, 2007). Un punto a favor, es la disminución del personal sin título que imparte docencia en el sector público siendo de 7,618 en el periodo académico 2002-2003; 7,201 en el periodo 2003-2004 y 7,015 en el periodo 2004-2005 (ONE, 2008).
No obstante, se suman otros problemas derivados de la inadecuada formación: la falta de dominio de los contenidos curriculares, el uso de metodologías de enseñanza ortodoxas, la poca supervisión, la no rendición de cuentas y la falta de herramientas para evaluar el desempeño de los y las estudiantes (Gajardo, 2007). Las herramientas de evaluación no parecen dar resultado, no existen suficientes filtros en las instituciones educativas que permitan evaluar adecuada y eficientemente el desempeño de los y las estudiantes en todos los niveles.
Otro punto es la equidad, ya que el acceso a una educación de calidad continúa dividido por clases sociales. Si posees los recursos económicos puedes aspirar a educar a tus hijos en un colegio cuyas metodologías de enseñanza son más eficaces o, incluso, enviarlo fuera del país. Pero, la gran mayoría, constituida por la clase pobre, solo puede acceder a las instituciones públicas consideradas “malas” o hacer sacrificios para enviar a sus hijos a un colegio cuya calidad esté más cerca de la media. Al final, las familias aportan un 56% del total invertido en educación; mientras que el Estado solo aporta un 46% (Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL] & Acción para la Educación Básica [EDUCA] (2006)).
Otro aspecto que debe tomarse en cuenta son los niveles de repetición escolar. En 1995, un 12% del 39% de los y las estudiantes que eran promovidos repetían el curso; sin embargo, entre 1996 y 1999 el número se mantuvo estable (7% del 18%) pero en los periodos 2000-2001 y 2001-2002 volvió a la alza (PREAL & EDUCA, 2006).
Otra forma de medir la calidad es considerar la cantidad promedio de estudiantes por aula. En el periodo 2005-2006 había un promedio de 26.7 estudiantes por aula (hacinamiento escolar) cifra que varía por nivel educativo y por sector (Oficina de Desarrollo Humano [ODH], 2008).
Referencias
Gajardo, M. (2007). Dominican Republic: country case study. Recuperado el 21 de febrero del 2010, http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001555/155539e.pdf
Oficina de Desarrollo Humano [ODH] (2008). Desarrollo humano, una cuestión de poder. Recuperado el 21 de febrero del 2010, http://www.pnud.org.do/sites/pnud.onu.org.do/files/INDH_2008.pdf
Oficina Nacional de Estadísticas [ONE] (2008). República Dominicana en cifras 2008. Recuperado el 28 de enero del 2010, http://www.one.gob.do/index.php?module=uploads&func=download&fileId=1090
Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL] & Acción para la Educación Básica [EDUCA] (2006). Pasando balance. Informe de progreso educativo: República Dominicana. Recuperado el 31 de enero del 2010, http://www.preal.org/Archivos/Bajar.asp?Carpeta=Preal%20Publicaciones%5CInformes%20de%20Progreso%20Educativo%5CInformes%20Nacionales&Archivo=RC%20Rep%20Domin%202006.pdf
Calidad de la Educación en la República Dominicana: Una Necesidad (I). 30 octubre, 2010
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El verdadero propósito de todo proceso educativo es lograr que los y las estudiantes aprendan. Eso no significa que solo asistan a un centro educativo o se gradúen, sino que reciban y asimilen una educación de calidad (Comisión Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible [COPDES] & el Sistema de las Naciones Unidas en la República Dominicana [UNCT], 2005). Alcanzar esa calidad requiere la combinación de diferentes factores, algunos de los cuales se presentan más adelante.
Según las pruebas del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación [LLECE] realizadas por el Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL] y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura [UNESCO] en el 2002, las puntuaciones obtenidas por la República Dominicana estuvieron por debajo de la media obteniendo 233 y 234 puntos en materias tan básicas como lenguaje y matemáticas (Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios [ANJE], 2008).
Esto demuestra los bajos niveles de calidad de los y las estudiantes a pesar de las mejoras en cuanto a cobertura educativa. Otro ejemplo es el número de egresados y egresadas de las instituciones de educación superior, 28,166 en el 2003 y 32,746 en el 2004 (Oficina Nacional de Estadísticas [ONE], 2008), que a pesar de ir en aumento, no garantiza que egresen con los niveles requeridos para desempeñar las funciones que requiere el cambiante mundo laboral. A medida que la globalización continúa arropando al mundo, la capacidad que debe demostrar el egresado y egresada debe ser mayor; pues la competencia ya no es solo en su propio país, abarca el resto del mundo.
Por esa razón, los y las estudiantes deben ser dotados con las herramientas necesarias para enfrentarse a este mundo globalizado y en constante cambio. Para lograrlo, es necesario el compromiso de la comunidad educativa integrada por la familia, las empresas, la sociedad, la escuela, la comunidad, entre otros.
Pero, ¿qué sucede cuando los encargados de brindar esas herramientas no están preparados? (Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL], 2007). Comúnmente un docente se gradúa y no vuelva a tomar cursos de formación que garanticen que pueda seguir siendo competente en las nuevas técnicas y metodologías de enseñanza.
Referencias
Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios [ANJE](2008). Realidad Educativa en la República Dominicana: Reprobando. Periódico El Caribe. Recuperado el 28 de enero del 2010, http://www.anje.org/serve/listfile_download.aspx?id=1160&num=1
Comisión Presidencial sobre los Objetivos del Milenio y el Desarrollo Sostenible [COPDES] & el Sistema de las Naciones Unidas en la República Dominicana [UNCT] (2005). Invirtiendo en el desarrollo sostenible de la República Dominicana. Recuperado el 21 de febrero del 2010, http://www.pnud.org.do/sites/pnud.onu.org.do/files/Informe20ODM202005.pdf
Oficina Nacional de Estadísticas [ONE] (2008). República Dominicana en cifras 2008. Recuperado el 28 de enero del 2010, http://www.one.gob.do/index.php?module=uploads&func=download&fileId=1090
Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe [PREAL] (2007). Mucho por hacer. Informe de progreso educativo de Centroamérica y la República Dominicana. Recuperado el 17 de marzo del 2010, http://www.oei.es/quipu/preal_info07.pdf
